Состав чиновничества Архангельской губернии в первой половине XIX века

Статья посвящена проблемам кадрового обеспечения местных учреждений Архангельской губернии в первой половине XIX в. На материалах систематического учета чиновничества (групповые формулярные списки из фондов Российского государственного исторического архива) проанализирован состав служащих по трем основным параметрам: сословному происхождению, возрасту и уровню образования. Представленная характеристика позволила увидеть особенности развития местного бюрократического аппарата и результаты государственной кадровой политики, а полученные статистические данные отразили особенности правительственного курса в области формирования социальной базы архангельской бюрократии.
Установлено, что в первой половине XIX в. состав служащих Архангельской губернии не мог в полной мере соответствовать ожиданиям правительства, поскольку внутренние ресурсы этой недворянской территории были весьма ограничены, а условия службы не привлекали чиновников из других губерний. Предпринимаемые меры (назначение на должности служащих из других регионов, заполнение полицейских вакансий отставными военными, введение служебных привилегий) давали определенный эффект, но оказались недостаточны, чтобы решить все кадровые проблемы, в первую очередь преодолеть нехватку канцелярских служащих, которая ощущалась довольно остро на протяжении всего периода.
Анализ сословного происхождения чиновничества выявил высокий удельный вес представителей дворянства, потомственных гражданских служащих и лиц из податных состояний. Показатели по возрастному составу отражают общероссийские тенденции – Архангельская губерния пережила две «смены поколения» чиновничества: на протяжении первой четверти XIX в. наблюдалось омоложение кадров, а в последующие десятилетия – старение, которое остановилось к 1850 г. Данные относительно образования свидетельствуют об общем низком уровне профессиональной подготовки. Несмотря на то, что предпринимаемые правительством меры, связывавшие уровень образования с чинопроизводством, повышали заинтересованность будущих чиновников в получении аттестатов высших и средних учебных заведений, большинство служащих и к середине века являлись лицами с начальным или домашним образованием.

Бикташева А.Н. Антропология власти: казанские губернаторы первой половины XIX века. – Москва: Новый хронограф, 2012. – 480 с.
Вакилев Т.Р. Провинциальное чиновничество в системе государственного управления во второй четверти XIX века (на материалах Пензенской губернии): дис. … канд. ист. наук. – Пензенский государственный университет, 2017. – 320 л.
Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (Первая половина XIX в.). – Москва: Мысль, 1981. – 252 с.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. – Москва: Мысль, 1978. – 288 с.
Иванов В.А. Губернское чиновничество 50–60 гг. XIX в. в России (по материалам Московской и Калужской губерний). Историко-источниковедческие очерки. – Калуга: КГПИ, 1994. – 229 с.
Иванов В.А. Социальный облик местного чиновничества России в середине XIX в. // Федерализм. – 2009. – № 1 (53). – С. 79–92.
Матханова Н.П. Высшая администрация Восточной Сибири в середине XIX в.: Проблемы социальной стратификации. – Новосибирск: Сибирский хронограф, 2002. – 255 с.
Мельникова И.Г. Чиновничество Верхневолжских губерний в первой четверти XIX века: дис. … канд. ист. наук. – Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова, 2010. – 272 л.
Мерзлякова Л.В. Чиновничество Вятской губернии первой половины XIX века (опыт социально-политической характеристики): дис. ... канд. ист. наук. – Удмуртский государственный университет, 1997. – 228 л.
Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX в. – Москва: Наука, 1989. – 240 с.
Морякова О.В. Система местного управления России при Николае I. – Москва: МГУ, 1998. – 272 с.
Павлюк Ю.Б. Российское чиновничество в системе местного управления в первой половине XIX века: на материалах Московской и Тверской губерний: дис. … канд. ист. наук. – Государственный университет управления, 2001. – 240 л.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России в первой трети XIX в.: становление министерской системы. – Москва: Новый хронограф, 2019. – 416 с.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века: эволюция бюрократической системы. – Москва: РОССПЭН, 2007. – 742 с.
Плех О.А. Местное управление в Вологодской губернии в первой половине XIX века: дис. … канд. ист. наук. – Институт российской истории РАН, 2016. – 400 л.
Плех О.А. Состав чиновничества Олонецкой губернии в первой половине XIX века // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. – 2020. – Т. 42. – № 2. – С. 58–69.
Поскачей Т.А. Провинциальное чиновничество России в последней четверти XVIII – первой половине XIX вв. (на материалах Рязанской губернии): дис. … канд. ист. наук. – Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого, 2006. – 261 л.
Токмакова Ю.Н. Провинциальное чиновничество Центральной России в 1801–1861 гг. (на материалах Курской губернии): дис. … канд. ист. наук. – Юго-Западный государственный университет, 2011. – 190 л.
Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в ХVIII веке. Формирование бюрократии. – Москва: Наука, 1974. – 394 с.
Уортман Р.С. Властители и судии: Развитие правового сознания в императорской России / перевод с английского М.Д. Долбилова. – Москва: Новое литературное обозрение, 2004. – 520 с.
Шепелев Л.Е. Чиновный мир России: XVIII – начало XX в. – Санкт-Петербург: Искусство-СПб, 2001. – 477 с.
Шперк Ф.Ф. Краткий очерк народного образования в городе Архангельске. – Архангельск: Архангельская губернская типография, 1905. – 95, V с.
Lincoln W.B. In the Vanguard of Reform: Russia’s Enlightened Bureaucrats, 1825–1861. – DeKalb: Northern Illinois University Press, 1982. – XIX, 297 p.
Lincoln W.B. The Genesis of an ‘Enlightened’ Bureaucracy in Russia, 1825–1856 // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. – 1972. – Bd. 20. – H. 3. – S. 321–330.
Pintner W.M. The Evolution of Civil Officialdom, 1755–1855 // Russian Officialdom. The Bureaucratization of Russian Society from the 17th to the 20th century / edited by Walter M. Pintner and Don K. Rowney. – Chapel Hill, N.C.: The University of North Carolina Press, 1980. – P. 190–226.
Pintner W.M. The Social Characteristics of the Early Nineteenth-Century Russian Bureaucracy // Slavic Review. – 1970. – Vol. 29. – Nо. 3. – P. 429–443.
Raeff M. The Bureaucratic Phenomena of Imperial Russia, 1700–1905 // The American Historical Review. – 1979. – Vol. 84. – Nо. 2. – P. 399–411.
Torke H.-J. Das Russische Beamtentum in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts // Forschungen zur osteuropäischen Geschichte. – 1967. – Bd. 13. – S. 7–345.
Velychenko S. The Size of the Imperial Russian Bureaucracy and Army in Comparative Perspective // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. – 2001. – Bd. 49. – H. 3. – S. 346–362.
Yaney G.L. The Systematization of Russian Government: Social Evolution in the Domestic Administration of Imperial Russia, 1711–1905. – Urbana; Chicago; London: University of Illinois Press, 1973. – XVI, 430 p.