Столыпинский проект поселковой реформы: разработка и корректировка (1905–1908 гг.)

Статья посвящена вопросам разработки и корректировки одной из малоизученных реформ П.А. Столыпина – поселковой реформы. На базе документов Совета министров, Министерства внутренних дел и Государственной Думы Российской империи автор реконструирует процесс создания законопроекта о поселковой реформе и внесения в него правок на протяжении 1905–1908 гг. Показывается, что данный законопроект являлся частью комплекса столыпинских реформ местного самоуправления и был разработан во исполнение законодательных актов царской власти 1903 и 1904 гг. с учетом мнений местных комитетов Особого Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Выделяется несколько редакций законопроекта: начальная, обсуждавшаяся в Министерстве внутренних дел и Совете министров в 1905–1906 гг.; законопроект для внесения во II Государственную Думу в 1907 г.; переработанный в Совете по делам местного хозяйства законопроект, внесенный в 1908 г. в III Государственную Думу. Показываются дискуссии в органах исполнительной власти и на съезде объединенного дворянства в отношении наиболее важных статей законопроекта: об имущественном цензе, о женском избирательном праве, о включении в состав поселкового распорядительного органа без выборов.

Бородин А.П. Государственный Совет и волостная реформа // На пути к революционным потрясениям: из истории России второй половины XIX – начала ХХ в.: материалы конференции памяти В.С. Дякина / под редакцией Р.Ш. Ганелина. – Санкт-Петербург; Кишинев: Nestor-Historia, 2001. – С. 243–261.
Государственная Дума. Второй созыв. Обзор деятельности комиссий и отделов. – Санкт-Петербург: Государственная типография, 1907. – 821 с.
Зырянов П.Н. Третья Дума и вопрос о реформе местного суда и волостного управления // История СССР. – 1969. – № 6. – С. 45–62.
Кабытов П.С. П.А. Столыпин: последний реформатор Российской империи. – Москва: РОССПЭН, 2006. – 190 с.
Казанина Л.Ю. Столыпинские реформы в оценке общественного мнения (1906–1911). – Москва: АПКиППРО, 2012. – 371 с.
Могилевский К.И., Соловьев К.А. П.А. Столыпин: личность и реформы. – Москва: РОССПЭН, 2011. – 141 с.
Объединенное дворянство. Съезды уполномоченных губернских дворянских обществ. 1906–1916 гг.: в 3 т. Т. 1: 1906–1908 / составитель А.П. Корелин. – Москва: РОССПЭН, 2001. – 926 с.
П.А. Столыпин: программа реформ. Документы и материалы: в 2 т. / под общей редакцией П.А. Пожигайло. – Москва: РОССПЭН, 2011. – Т. 1. – 764 с.
Пожигайло П.А. Столыпинская программа преобразования России (1906–1911). – Москва: РОССПЭН, 2007. – 240 с.
Седова Я.А. Поправки, внесенные III Государственной Думой в законопроект о волостном управлении // Таврические чтения 2015. Актуальные проблемы парламентаризма: история и современность: сборник научных статей / под редакцией А.Б. Николаева. – Санкт-Петербург: Элексис, 2016. – Ч. 1. – С. 135–145.
Сорокин А.А. Столыпинская реформа волостного управления: разработка, корректировка и критика в 1906–1908 гг. // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. – 2020. – № 5. – С. 68–75.
Сорокин А.А. Реформа земского представительства: разработка и корректировка проекта П.А. Столыпина в 1906–1907 гг. // Научный диалог. – 2020. – № 12. – С. 322–334.
Conroy M.S. Peter Arkad’evich Stolypin. Practical рolitics in late tsarist Russia. – Boulder, CО: Westview Press, 1976. – 235 р.
Кorros A.S. The landed nobility, the State Council, and P.A. Stolypin (1907–11) // The politics of rural Russia, 1905–1914 / Edited by L.H. Haimson. – Bloomington; London: Indiana University Press, 1979. – Р. 123–141.
Manning R.T. The crisis of the old order in Russia. Gentry and government. – Princeton: Princeton University Press, 1982. – 555 р.
The zemstvo in Russia. An experiment in local self-government / edited by Т. Emmons, W.S. Vucinich. – Cambridge, London; New York: Cambridge University Press, 1982. – 452 р.
Weissman N.В. Reform in tsarist Russia: The state bureaucracy and local government, 1900–1914. – New Jersey: Rutgers University Press, 1981. – 292 р.