Административно-территориальные преобразования на Европейском Севере России в последней четверти XVIII – начале XIX в. (на материалах Вологодской губернии)

В статье рассматривается формирование административно-территориальных единиц на территории Европейского Севера России в последней четверти XVIII – начале XIX в. На материалах Вологодской губернии предпринята попытка охарактеризовать предложенную в ходе губернской реформы 1775 г. модель административно-территориального устройства и проанализировать, насколько она соответствовала местным условиям и соотносилась с системой управления, какие проблемы вызывала и каким образом их предполагалось решить. Документы, обнаруженные в государственных архивах Архангельской, Вологодской и Ярославской областей, позволили увидеть особенности преобразуемой территории и их влияние на процесс выделения административно-территориальных единиц и формирования административных центров. Показано, что созданное в ходе губернской реформы 1775 г. огромное Вологодское наместничество, охватывавшее три обширных области, вызвало трудности в управлении уже в первые годы существования, что попытались решить путем преобразования Архангельской области в отдельное наместничество. В период правления Павла I административно-территориальное устройство губерний было пересмотрено, в результате чего появилась Вологодская губерния, разделенная на десять уездов, среди которых выделялись уезды, по занимаемой площади сопоставимые со многими губерниями Центральной России. Губернский центр располагался на юго-западной окраине губернии и был значительно отдален от многих уездных городов. Автор приходит к выводу, что оформившееся административно-территориальное устройство оказалось неудобным с точки зрения управления, что непосредственно отражалось на деятельности местных учреждений, замедляло делопроизводство и затрудняло контроль за действиями уездных чиновников, способствуя процветанию злоупотреблений в отдаленных уездах.

Административно-территориальное деление Архангельской губернии и области в  XVIII–XX вв. / составители Л.В. Гундакова, Л.Н. Хрушкая, Н.А. Шумилов. Архангельск: Правда Севера, 1997. 413 с.
Административно-территориальное устройство России. История и современность / под редакцией А.В. Пыжикова. Москва: ОЛМА-Пресс, 2003. 317 с.
Административные реформы в России: история и современность / под редакцией Р.Н. Байгузина. Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. 644 с.
Белов А.В. Реформа города Екатерины II: (по материалам губерний Центральной России). Москва: Институт российской истории РАН; Центр гуманитарных инициатив, 2019. 613 с.
Гергилев Д.Н. Административное управление Сибирью в XVIII – первой трети XIX века. Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2016. 171 с.
Голубинский А.А., Хитров Д.А., Черненко Д.А. Городское землепользование на Европейском Севере России в конце XVIII – первой половине XIX в. // Актуальные проблемы аграрной истории Восточной Европы X–XXI вв.: источники и методы исследования: материалы XXXII сессии симпозиума по аграрной истории Восточной Европы / под редакцией Е.Н. Швейковской и др. Рязань: Рязанский государственный университет, 2012. С. 168–176.
Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II: в 2 т. Т. 2. Органы надзора. Чрезвычайные и временные областные учреждения. Развитие мысли о преобразовании областного управления. Упразднение учреждений 1727 г. Москва; Ленинград: АН СССР, 1941. 303 с.
Григорьев В.А. Реформа местного управления при Екатерине II (Учреждение о губерниях 7 ноября 1775 г.). Санкт-Петербург: Русская скоропечатня, 1910. 387 с.
Жеребцов И.Л. Коми край в XVIII – середине XIX века: территория и население. Сыктывкар: Коми научный центр УрО РАН, 1996. 176 с.
Зубков К.И., Побережников И.В. Реформы административно-территориального устройства восточных регионов России (XVIII–XX вв.). Екатеринбург: Издательство АМБ, 2003. 93 с.
Клокман Ю.Р. Социально-экономическая история русского города. Вторая половина XVIII века. Москва: Наука, 1967. 335 с.
Кораблев Н.А. Эволюция административно-территориального устройства Карелии в ХVIII – начале ХХ века // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2013. № 1 (130). С. 12–17.
Махнова Г.П. Ход и результаты административно-территориальной реформы  1775–1788 гг. в России // Историческая география России. Вопросы географии: сборник статей / под редакцией Б.А. Рыбакова. Москва: Мысль, 1970. С. 133–147.
Надеждин Н.И. Вологодская губерния // Энциклопедический лексикон: в 17 т. Т. 12:  Воо–Вяч / под редакцией О.И. Сенковского. Санкт-Петербург: Типография А. Плюшара, 1838. С. 402–420.
Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления / под редакцией С.Г. Агаджанова, В.В. Трепавлова. Москва: Славянский диалог, 1997. 415 с.
Писарькова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века: Эволюция бюрократической системы. Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007. 743 с.
Пространство власти: исторический опыт России и вызовы современности: сборник статей / под редакцией Б.В. Ананьича, С.И. Барзилова. Москва: МОНФ, 2001. 508 с.
Суни Р.Г. Империя как она есть: имперский период в истории России, «национальная» идентичность и теории империи // Национализм в мировой истории / под редакцией В.А. Тишкова, В.А. Шнирельмана. Москва: Наука, 2007. С. 36–81.
Тархов С.А. Изменение административно-территориального деления России в  XIII–XX вв. // Логос. 2005. № 1 (46). С. 65–101.
Тархов С.А. Историческая эволюция административно-территориального и политического деления России // Регионализация и развитие России: Географические процессы и проблемы / под редакцией А.И. Трейвиша, С.С. Артоболевского. Москва: УРСС, 2001. С. 191–213.
Территориально-экономическое управление в России XVIII – начала ХХ века: Уральское горное управление. Москва: Наука, 2008. 354 с.
Территория и власть в новой и новейшей истории Российского государства / под редакцией В.Н. Захарова. Москва: РОССПЭН, 2012. 407 с.
Хаген М. фон. История России как история империи: перспективы федералистского подхода / перевод с английского О. Леонтьевой // Российская империя в зарубежной историографии. Работы последних лет: Антология / составители П. Верт, П.С. Кабытов, А.И. Миллер. Москва: Новое издательство, 2005. С. 18–47.
Храмов А.В. Модели политико-территориального устройства Российской империи конца XVIII – начала XIX века: на примере проектов М.М. Сперанского и Н.Н. Новосильцева // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. 2011. № 4 (16). С. 38–42.
Becker S. Russia and the Concept of Empire // Ab Imperio. 2000. № 3/4. С. 329–342.
Imperial Russia: New Histories for the Empire // edited by J. Burbank, D.L. Ransel. Bloomington; Indianapolis: Indiana University Press, 1998. 359 p.
Kappeler A. Russland als Vielvölkerreich: Entstehung. Geschichte. Zerfall. München: Beck, 1993. 395 S.
LeDonne J.P. Frontier Governors General 1772–1825. III. The Eastern Frontier // Jahrbücher für Geschichte Osteuropas. 2000. Bd. 48, H. 3. S. 321–340.
LeDonne J.P. The Russian Empire and the World, 1700–1917. The Geopolitics of Expansion and Containment. New York; Oxford: Oxford University Press, 1997. 394 p.
Lincoln W.B. The Conquest of a Continent. Siberia and the Russians. New York: Random House, 1993. 500 р.
Raeff M. Political Ideas and Institutions in Imperial Russia. Boulder; San Francisco; Oxford: Westview Press, 1994. 389 p.
Rieber A. From Reform to Empire: Russia’s “New” Political History // Kritika: Explorations in Russian and Eurasian History. 2001. Vol. 2, № 2. P. 261–268.
Stephan J. The Russian Far East: A History. Stanford: Stanford University Press, 1994. 481 p.
Wortman R.S. Scenarios of Power: Myth and Ceremony in Russian Monarchy. Vol. 1. From Peter the Great to the Death of Nicholas I. Princeton: Princeton University Press, 1995. 474 p.
Yaney G.L. The Systematization of Russian Government: Social Evolution in the Domestic Administration of Imperial Russia, 1711–1905. Urbana; Chicago; London: University of Illinois Press, 1973. 430 p.